Айгерим АЛМАНБЕТ кызы, ассистент проектов АМУЦА

В последние годы роль женщин в системе местного самоуправления Кыргызстана значительно возросла. Сегодня они активно участвуют в процессах территориального развития, решении социальных вопросов и реализации общественных инициатив. По состоянию на сегодняшний день около 39,75% депутатских мандатов в местных кенешах принадлежат женщинам. Этот показатель говорит о заметном росте участия женщин в политических процессах на местном уровне.
Но депутатская деятельность требует высокого уровня ответственности, глубоких правовых знаний, навыков эффективного взаимодействия с населением и стратегического мышления. В связи с этим вопрос повышения профессионального потенциала женщин-депутатов, развития их знаний и навыков приобретает особую актуальность. Ведь выполнение депутатских функций требует комплексных знаний и практических навыков – от понимания бюджетного процесса и нормотворчества до эффективного взаимодействия с гражданами и органами исполнительной власти. В ответ на эти вызовы Академия местного управления Центральной Азии провела онлайн-исследование, направленное на выявление образовательных потребностей женщин-депутатов и разработку соответствующей программы обучения.

Основной задачей онлайн-исследования было определение наиболее востребованных тем обучения, анализ ключевых трудностей, с которыми сталкиваются женщины-депутаты, а также разработка на основе полученных данных эффективной образовательной программы.

В онлайн-опросе приняли участие 325 женщин-депутатов из всех регионов страны. Подавляющее большинство респондентов (92,9%) представляли айылные кенеши, что позволило сфокусироваться на потребностях депутатов, работающих в селе, в наиболее ресурсно-ограниченных условиях.

Результаты исследования показали, что женщины-депутаты сталкиваются с рядом системных вызовов. Среди них – ограниченность взнаний  области бюджетирования и законодательства, ограниченные возможности повышениядля  квалификации, нехватка времени, а также сложности во взаимодействии с исполнительными органами.

«Когда я только начала работать депутатом, мне не хватало понимания бюджетного процесса. Решения принимаются быстро, а времени разобраться – мало. Такие короткие обучающие программы дают возможность системно восполнить эти пробелы», – отмечает депутат айылного кенеша Нарынской области.

Одним из ключевых выводов исследования стало понимание того, что традиционные форматы обучения не всегда доступны для женщин-депутатов. В связи с высокой занятостью – совмещением депутатской деятельности, профессиональной работы и семейных обязанностей – наиболее удобным оказался онлайн-формат с проведением занятий в вечернее время.

«Днем мы заняты своими заботами, работой с жителями, встречами и сессиями. Только вечером появляется возможность учиться. Формат вебинаров после 20:00 оказался для нас оптимальным», – делится участница программы из Джалал-Абадской области.

С учетом этих факторов была разработана серия онлайн-вебинаров, которые с начала 2026 года проводятся еженедельно на платформе Zoom. В среднем в каждом занятии участвуют от 90 до 100 женщин-депутатов из разных регионов страны.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ

Программа обучения охватывает широкий спектр тем, включая государственную политику поддержки женского лидерства, деятельность муниципальных предприятий, управление муниципальной собственностью, правовые основы работы местных кенешей, нормотворчество, проведение общественных бюджетных слушаний и привлечение инвестиций. Также рассматриваются вопросы бюджетного процесса, социально-экономического развития, гендерного анализа, медиаграмотности, использования искусственного интеллекта, экологической политики и управления отходами. Важным элементом программы являются сессии по обмену успешными практиками между участницами.

Основная цель программы – повышение профессиональной компетентности женщин-депутатов, предоставление им практических инструментов для работы, а также создание платформы для обмена опытом и укрепления сотрудничества.

Особый интерес участницы проявляют к практическим аспектам работы – подготовке нормативных актов, организации общественных слушаний и контролю за исполнением решений.

«Мне особенно полезными были темы по взаимодействию с населением и проведению общественных слушаний. Теперь я лучше понимаю их значимость и то, как выстраивать диалог с жителями и вовлекать их в принятие решений», – отмечает депутат городского кенеша, участница вебинара.

Важным компонентом программы также является развитие цифровых компетенций, включая вопросы кибербезопасности, работы в социальных сетях и использования инструментов искусственного интеллекта.

Помимо передачи знаний, программа выполняет важную функцию создания профессионального сообщества женщин-депутатов. В рамках вебинаров организуются сессии по обмену опытом, где участницы делятся успешными практиками и решениями.

«Для меня ценно не только обучение, но и возможность услышать коллег из других регионов. Мы видим, что сталкиваемся с похожими проблемами и можем вместе находить решения», – подчеркивает одна из участниц.

Организаторы также отмечают значимость подобных инициатив для развития местного управления в целом. «Инвестирование в развитие компетенций женщин-депутатов напрямую влияет на качество принимаемых решений на местном уровне. Это вклад не только в гендерное равенство, но и в устойчивое развитие на местном уровне», – отмечает Салия АКУЛОВА, менеджер проектов Академии местного управления Центральной Азии, куратор программы.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Реализация образовательной программы уже демонстрирует высокий уровень вовлеченности и востребованности. Регулярное участие женщин-депутатов из разных регионов подтверждает актуальность выбранного формата и содержания обучения.

В долгосрочной перспективе программа направлена на:

• повышение качества нормотворческой деятельности;
• укрепление подотчетности и взаимодействия с гражданами;
• развитие лидерских навыков женщин;
• усиление институционального потенциала местных кенешей.