– Почему вновь возникла необходимость создания специализированного государственного уполномоченного органа по вопросам местного самоуправления? Что заставило власти поменять решение?

 

– Совершенно бесспорно, что для успешного развития регионов необходима истинно государственная забота. Об этом говорит и мировая практика, насчитывающая около 200 моделей местного самоуправления. В каждой из них существует своя система местного управления и государственной опеки. В одних странах общий контроль – в руках центрального правительства. Во Франции, Италии, например, этим вопросом ведает Министерство внутренних дел, в Японии – Министерство по делам местного самоуправления, в Великобритании – Министерство охраны окружающей среды, в Филиппинах – Министерство внутренних дел и местного самоуправления. И мы практиковали различные варианты взаимоотношений государства с органами МСУ. Вспомните, была в нашем правительстве должность – министр без портфеля, затем появилось Национальное агентство по делам местного самоуправления, которое было преобразовано в Госагентство по строительству и региональному развитию. По-разному складывалось отношение центра к регионам. Были времена, когда на самом верху форсировали реформирование МСУ, затем наступало затишье. Органы местного самоуправления, заинтересованные в их развитии международные и отечественные неправительственные организации чувствовали существенное ослабление внимания и интереса центральной власти к вопросам регионального развития.

 

Между тем сама жизнь подсказала, что в стране необходим самостоятельный уполномоченный государственный орган, ведающий этими вопросами. Поэтому выход в свет постановления Правительства КР от 5 марта 2013 года, №109 об образовании Госагентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве, вместо Госагентства по строительству и региональному развитию, общество восприняло как закономерный шаг.

 

– Как бы Вы оценили современную ситуацию в сфере местного самоуправления?

 

– Данный институт молод, и требуется много времени, сил и средств на его усовершенствование. Проблемы есть как в области законотворчества, так и в правоприменении, много нерешенных вопросов, связанных с укреплением финансово-экономической базы и в повышении человеческого потенциала. Органам МСУ не хватает самостоятельности, компетентности, ответственности, инициативности и активности. Но все эти трудности решаемы, требуется только приложить усилия и проявить добрую волю.