Ирена БАЙТАНАЕВА, по заказу Института политики развития в рамках программы EGED.

Ноокатский район стал единственным пилотным районом в Ошской области, где с 2022 года выполняется программа «Эффективное управление для экономического развития» (EGED) – пятилетняя программа технического содействия в Центральной Азии, финансируемая Правительством Великобритании. Программа осуществляется в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане и направлена на улучшение эффективности экономической политики. В Кыргызстане ее реализует Общественное объединение «Институт политики развития».

В Ноокатском районе был создан Координационный совет¹ – консультативно-совещательный орган, который принимал участие в подготовке Программы социально-экономического развития на 2024-2026 годы (далее – ПСЭР). Совет стал площадкой, где работники районной государственной администрации, главы айыл окмоту, сотрудники госорганов, предприниматели, депутаты местного кенеша, представители общественных организаций, в том числе молодежных и женских, совместно выработали главный документ района. Цель программы - комплексное развитие района с учетом интересов и потребностей всех групп населения.

Координационный совет был создан 6 октября 2022 года. Вначале совет включал 21 члена, сейчас численность совета составляет 17 человек. Координационный совет на своих заседаниях рассматривает информацию о ходе реализации программы; дает рекомендации по содержанию и показателям, контролирует и оценивает достижение целевых ориентиров.

19 декабря 2024 года состоялось очередное заседание Координационного совета. Одним из главных вопросов стало развитие женского предпринимательства. Также участники заседания затронули перспективы туризма, рассмотрели необходимость улучшения туристической инфраструктуры и продвижения уникальных достопримечательностей района. 

ОСОБЕННОСТИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НООКАТСКОГО РАЙОНА НА 2024-2026 ГОДЫ

Программа социально-экономического развития Ноокатского района на 2024-2026 годы направлена на обеспечение устойчивого экономического роста, создание достойных рабочих мест, равномерное развитие айылных аймаков, повышение производственного потенциала, развитие инноваций и технологий, а также создание условий для достойной жизни населения.

Документ разработан при поддержке Координационного совета на основе Национальной программы развития Кыргызской Республики, утвержден Ноокатской районной государственной администрацией 27 декабря 2023 года, включает план мероприятий.

ПСЭР включает разделы, в том числе об общей характеристике района; населении и трудовых ресурсах, социальной инфраструктуре, экономическом развитии; охране окружающей среды; ресурсах для развития. 

Программа направлена   на достижение следующих показателей:

• обеспечить реальные темпы ежегодного экономического роста в среднем на уровне 5%;
• снизить уровень безработицы до 3,6% (с учетом роста населения);
• увеличить годовой приток прямых иностранных инвестиций не менее чем на 13%;
• сократить уровень бедности населения до 20%;
• довести не менее 50% выпускников школ до базового уровня функциональной грамотности по результатам общереспубликанского тестирования.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПСЭР НООКАТСКОГО РАЙОНА ЗА 2024 ГОД

Темп роста объема произведенной промышленной продукции составил 105% (5,046 млрд в 2024 году против 5,017 млрд – в 2023-м). Рост индекса физического объема промышленного производства составил 106,4%.

Зарегистрировано 71 новое предприятие в сферах промышленности (40 предприятий), услуг (22 предприятия), сельского хозяйства (7 предприятий) и торговли (2 предприятия). Создано 342 новых рабочих места, привлечено в общей сложности 424 млн сомов инвестиций.

Темп роста объема привлеченных инвестиций составил 344,4% (4,888 млрд в 2024 году против 1,419 млрд – в 2023-м). Структура привлеченных инвестиций: 32% составили иностранные инвестиции, 67% – внутренние, включая инвестиции из республиканского и местных бюджетов, частного сектора и за счет капитального строительства.

Создано 956 постоянных рабочих мест.

На данный момент из 46 запланированных мероприятий выполнено 26, а 20 находятся в процессе реализации. Финансирование осуществляется из различных источников: республиканского и местного бюджетов, районного фонда развития, частных инвесторов, а также международных организаций. Например, строительство школы и реконструкция водопроводных сетей финансировались из республиканского бюджета, проекты по освещению улиц и подведению воды – из районного фонда развития, а открытие швейных цехов – частными предпринимателями и АРИС. При этом велика роль районной государственной администрации, которая проводит переговоры с инвесторами различных типов, организует межсекторные совещания, вносит предложения в Наблюдательный совет Фонда развития района, по поручению акима проводит работы по преобразованию (трансформации) земель на территории района, предоставляет им земельные участки для реализации инвестиционных проектов. Среди завершенных проектов:

• строительство средней школы на 275 мест в айылном аймаке им. Т. ЗУЛПУЕВА, профинансированное из республиканского бюджета на сумму 117 млн сомов;
• реконструкция водопроводных сетей в айылном аймаке Кок-Бел, профинансированная из республиканского бюджета на сумму 46 млн сомов;
• проект по подведению воды из реки Ак-Буура в айылном аймаке Кок-Бел, профинансированный Ноокатским районным фондом развития на сумму 1,2 млн сомов;
• освещение улиц города Нооката, профинансированное Ноокатским районным фондом развития на сумму 2,526 млн сомов;
• открытие цеха по производству пластиковых дверей и окон в Ноокате, создано 4 рабочих места, профинансировано частным предпринимателем на сумму 2 млн сомов;
• открытие швейного цеха на 40 рабочих мест в айылном аймаке Кок-Жар, профинансированное частным предпринимателем на сумму 4,6 млн сомов (при поддержке органов МСУ, которые предоставили помещение под цех на благоприятных условиях аренды);
• открытие швейного цеха на 100 рабочих мест в айылном аймаке Кыргыз-Ата, профинансированное частным предпринимателем на сумму 15 млн сомов сомов (при поддержке органов МСУ, которые предоставили пустующее здание в селе Кыргыз-Ата частному предпринимателю на специальных условиях);
• открытие швейного цеха на 90 рабочих мест в айылном аймаке Жаны-Ноокат, профинансированное АРИС на сумму 8,6 млн сомов и частным предпринимателем на сумму 4,6 млн сомов (инвесторами построен социальный комплекс, одно из зданий которого подготовлено под швейную мастерскую. Поскольку здание полностью находится на муниципальном балансе, через АРИС были закуплены швейные машины на 90 рабочих мест и переданы индивидуальному предпринимателю с условием оплаты им арендной платы).

Ожидается, что в сезон будет создано около 50 временных рабочих мест и 10 постоянных.

В процессе реализации следующие проекты:

• строительство завода по производству минеральных удобрений в айылном аймаке Т. КУЛАТОВА, инвестор – китайская компания, объем инвестиций составит 200 млн долларов США, планируется создание 3000 рабочих мест;
• строительство цементного завода, мощностью 1 млн тонн в год в айылном аймаке Ынтымак, инвестор – ООО «Стандарт цемент», объем инвестиций составит 86 млн долларов США; планируется создание 500-600 рабочих мест;
• строительство логистического индустриального центра на трансформированном участке, площадью 10 га в айылном аймаке Мирмахмудов, объем инвестиций составит около 2 млрд сомов, будет создано около 1000 рабочих мест;
• перевод 89,763 га земель из категории «Сельскохозяйственные земли» в категорию «Земли населенных пунктов» в айылном аймаке Жаны-Ноокат, финансирование из местного бюджета составит 210 тыс сомов;
• перевод 126,6 га земель из категории «Сельскохозяйственные земли» в категорию «Земли населенных пунктов» в айылном аймаке Кара-Таш, финансирование из местного бюджета составит 225 тыс. сомов.

Влияние административно-территориальной реформы

Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики №370 от 29 декабря 2023 года «О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики» в Ноокатском районе количество айылных аймаков сократилось на 19%: из 16 айылных аймаков было образовано 13. Были объединены следующие айылные аймаки:

• Т. КУЛАТОВСКИЙ и Ынтымакский айылные аймаки были укрупнены, в результате чего было создано муниципальное учреждение айыл өкмөтү Т. Кулатова с административным центром в селе Кызыл-Булак.
• Көк-Жарский, Найманский и Он-Эки-Белский айылные аймаки были объединены в Көк-Жарский айыл өкмөтү с административным центром в селе Көк-Жар.
• В Төөлөсский айылный аймак был включен населенный пункт Өрнөк из состава Он-Эки-Белского айылного аймака, и он был реорганизован в айыл өкмөтү Төөлөс с административным центром в селе Муркут.

______________ 

¹ Подробную информацию о промежуточных результатах Программы EGED в Ат-Башинском районе Нарынской области читайте в декабрьском номере журнала «Муниципалитет» за 2024 год по ссылкам: http://www.municipalitet.kg/ru/archive/full/271.html (русский язык) и http://www.municipalitet.kg/ky/archive/full/272.html (кыргызский язык).